Para una empresa que vende químicos destinados a Estados Unidos, entender la declaración aduanera importa tanto como conocer el canal de envío. La norma final publicada por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza, CBP, el 27 de diciembre de 2016 regula certificaciones bajo la Ley de Control de Sustancias Tóxicas, conocida como TSCA. Su ámbito es el territorio aduanero estadounidense. [2016-31055]

La propuesta del 29 de agosto explica dos declaraciones distintas. La certificación positiva afirma el cumplimiento de las reglas y órdenes aplicables de TSCA; la negativa indica que los químicos no están sujetos a esa ley. No son resultados de un análisis de toxicidad. La declaración corresponde al importador o su representante, no a una autoridad que garantice la inocuidad del producto. [2016-20546]

El texto final incorpora una excepción: los químicos excluidos de TSCA claramente identificados como tales no necesitan certificación negativa. Si una sustancia o mezcla forma parte de un artículo, la certificación solo se exige cuando una regla u orden de TSCA así lo dispone. Conviene distinguir esas condiciones del simple hecho de que un producto contenga sustancias químicas. [2016-31055]

CBP permite la vía electrónica, conserva la certificación escrita por entrada y elimina el sistema de certificaciones generales en papel. Fijó la entrada en vigor para el 26 de enero de 2017. Propuesta y norma final pertenecen al mismo procedimiento; no demuestran ahorros ni mejoras de seguridad. Tampoco sustituyen las obligaciones del país exportador: describen un trámite específico de ingreso a Estados Unidos. [2016-31055][2016-20546]

Documentos fuente

  1. Toxic Substance Control Act Chemical Substance Import Certification Process Revisionshttps://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2016-12-27/html/2016-31055.htm
  2. Toxic Substance Control Act Chemical Substance Import Certification Process Revisionshttps://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2016-08-29/html/2016-20546.htm